L’insegnamento della musica deve rimanere accessibile

Trovo particolarmente degno di nota il fatto che l’iniziativa parlamentare „Musica per tutti: potenziare l’insegnamento nelle scuole di musica“ sia stata presentata da un gruppo trasversale di membri del Gran Consiglio. I promotori della mozione – guidati da Nadja Günthör (SVP) – incaricano il Consiglio di Stato di garantire che tutte le famiglie del Cantone di Berna possano nuovamente permettersi le lezioni di musica. Il Cantone dovrebbe mettere a disposizione ulteriori risorse finanziarie, in modo che la quota cantonale dei costi salariali superi significativamente l’attuale 30 per cento e che, di conseguenza, i contributi dei genitori possano essere notevolmente ridotti. Il gruppo fa riferimento all’articolo 12a della legge federale sulla promozione della cultura, secondo cui nella fissazione delle tariffe delle scuole di musica si deve tenere conto della situazione economica dei genitori.

Nella motivazione della mozione, i proponenti sottolineano che quasi nessun’altra attività stimola le capacità cognitive e sociali dei bambini quanto fare musica e imparare a suonare uno strumento, e che le scuole di musica non sono fucine di élite, ma formano le nuove leve per le orchestre amatoriali, i gruppi di musica popolare, gruppi musicali di paese, cori e la scena musicale locale.
Scrivono che le elevate rette scolastiche a carico dei genitori, pari a circa 800 franchi per bambino e semestre, stanno diventando sempre più insostenibili anche per le famiglie della classe media.
In realtà non c’è nulla da obiettare al riguardo, e il fatto che la mozione sia stata presentata congiuntamente da membri del Gran Consiglio appartenenti al PS, all’UDC, al GLP, al PLR, al Centro, all’EDU, ai Verdi e al PEV suggerisce che su questo tema vi sia un ampio consenso.

La risposta del Consiglio di Stato è stata deludente

Il Consiglio di Stato vorrebbe trasformare la mozione in un postulato. Pur sostenendo l’obiettivo dei promotori della mozione, ovvero che l’insegnamento musicale nel Cantone di Berna sia accessibile a una fascia di popolazione il più ampia possibile, desidera innanzitutto valutare se un aumento dei contributi cantonali porterebbe effettivamente a un accesso più equo. Capisco che il Cantone voglia e debba risparmiare e che il Consiglio di Stato preferisca quindi non aumentare i contributi cantonali, ma questa motivazione mi sembra comunque un po’ tirata per i capelli. Naturalmente, le famiglie della classe media inferiore possono permettersi più facilmente l’insegnamento musicale se le tariffe sono più basse.

Ed è esemplare che il Cantone abbia raddoppiato, per le famiglie beneficiarie dell’assistenza sociale, le prestazioni legate alla situazione personale destinate alle attività ricreative – tra cui rientrano anche le attività culturali come le lezioni di musica – da 600 a 1‘200 franchi all’anno per bambino, ma in questo caso non si tratta delle fasce di reddito più basse, per le quali sono già disponibili numerosi strumenti di sostegno, bensì della classe media bassa, ovvero delle famiglie che non hanno diritto all’assistenza sociale, ma alle quali, al netto di affitto, tasse, assicurazione sanitaria, spese di prima necessità ecc. rimane poco reddito disponibile, e riguarda anche le famiglie della classe media che hanno più figli. In linea di principio possono permettersi le rette della scuola di musica, ma con più figli queste diventano un onere significativo anche per loro.

Molti comuni finanziano già una quota superiore ai 30% delle spese per il personale previsti dalla legge. L’Associazione delle scuole di musica bernesi VBMS A tal proposito, nella sua presa di posizione intitolata «La musica non deve diventare un bene di lusso», in risposta al Consiglio di Stato, scrive: «Un’analisi dei dati di rendicontazione del 2025 mostra che in quasi tutte le scuole di musica il contributo comunale supera già la quota prevista dalla legge del 30% delle spese di personale imputabili, con una mediana del 35%. … Diversi comuni hanno nel frattempo persino sancito contrattualmente tali prestazioni aggiuntive nei loro contratti di prestazione con le scuole di musica.» I comuni si rendono naturalmente conto che le iscrizioni alle loro scuole di musica sono in calo, sentono direttamente dai propri cittadini che le rette scolastiche stanno diventando un onere eccessivo, ed è quindi positivo che abbiano già agito. Tuttavia, le differenze da comune a comune stanno diventando sempre più marcate, perché non tutti i comuni lo fanno (o possono farlo). Purtroppo, in questo modo, la parità di opportunità finisce per essere trascurata.

Il Consiglio di Stato intende approfondire se vi sia margine di manovra nella definizione del sistema tariffario. Purtroppo le scuole di musica hanno pochissimo margine di manovra: l’85% dei costi è costituito da spese per il personale, il cui importo è stabilito dalla legge sulle scuole di musica. I costi che rimangono dopo la detrazione dei contributi comunali e cantonali devono essere sostenuti dai genitori; non è possibile trovare improvvisamente un’altra soluzione.

Accetterei persino l’obiezione del Consiglio di Stato secondo cui il calo del numero di alunni nelle scuole di musica non è causato solo dalle rette troppo elevate a carico dei genitori. Gli orari a blocchi nella scuola elementare fanno sì che spesso le lezioni di musica possano essere frequentate solo a partire dalle 16:00, e molti bambini vorrebbero frequentarle tra le 16:00 e al massimo le 18:00, cosa che però non è sempre possibile. Orari di lezione che iniziano tre o più ore dopo la fine delle lezioni scolastiche possono già di per sé scoraggiare. Forse bisognerebbe sfruttare molto di più la possibilità, di per sé prevista, di tenere le lezioni di musica anche durante i blocchi orari. Anche gli insegnanti di musica lo apprezzerebbero sicuramente molto.

Collaborazione tra scuole di musica e scuole elementari

L'ultima proposta del Consiglio di Stato prevede una collaborazione più intensa tra le scuole di musica e la scuola elementare. Sembra una buona idea, ma finora non è stato previsto alcun finanziamento per progetti di questo tipo. Un musical organizzato congiuntamente potrebbe forse essere finanziato con il bilancio scolastico, ma se si volesse ottenere una vera promozione musicale in collaborazione tra scuole di musica e scuole elementari, i progetti dovrebbero assumere la forma di classi di canto, classi di strumenti a fiato, classi di strumenti ad arco ecc., ovvero classi in cui ogni bambino suoni uno strumento sotto la guida di professionisti per almeno uno o due anni, oppure classi di canto in cui si canti in (quasi) tutte le materie. Imparare il francese «en chantant» è un progetto che da tempo vorrei vedere realizzato. Dubito tuttavia che ciò comporti un risparmio rispetto alle lezioni nelle scuole di musica, che godono di sovvenzioni leggermente più consistenti. Ciò che potrebbe funzionare come collaborazione e consentire un risparmio sui costi sarebbe la messa a disposizione sistematica di locali negli edifici scolastici per le lezioni di musica dopo l’orario scolastico. In questo modo si potrebbero tenere molte più lezioni simultanee e offrire sessioni di esercitazione assistita, il che consentirebbe eventualmente di ridurre leggermente il numero di minuti per bambino, poiché i bambini rimarrebbero in linea di massima molto più a lungo alla scuola di musica. Ciò presupporrebbe tuttavia che tutti gli insegnanti fossero disposti a insegnare secondo questo sistema.

Vorrei raccomandare ai membri del Gran Consiglio di tenere presente, quando si discuterà di questa mozione, che l’insegnamento della musica non solo promuove le capacità cognitive e sociali, ma che l’apprendimento di uno strumento costituisce anche un esercizio di coordinazione senza pari, e che fare musica migliora in modo duraturo la capacità di concentrazione: due aspetti di grande importanza per molte professioni, per cui un investimento nell’insegnamento della musica è quindi vantaggioso nel lungo periodo.